深圳市關(guān)愛行動公益基金會項目管理辦法

第一章   總則
 
    第一條 為規(guī)范深圳市關(guān)愛行動公益基金會（以下簡稱關(guān)愛基金會）項目的管理，確保項目運行的合法、合規(guī)、合理，實現(xiàn)項目的預(yù)期目標(biāo)，維護關(guān)愛基金會、捐贈方和受益方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《深圳市關(guān)愛行動公益基金會章程》及國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
   第二條 本辦法適用于關(guān)愛基金會所有項目的立項、管理和執(zhí)行。
   第三條 本辦法包括對項目立項、項目實施、項目資金、項目監(jiān)督和評估、項目檔案的管理。
 
第二章   項目立項管理
 
   第四條 關(guān)愛基金會所立項目必須符合關(guān)愛基金會的宗旨，符合國家的相關(guān)法律法規(guī)。
   第五條 項目立項需提供項目申請報告，內(nèi)容包括：項目名稱、關(guān)注的領(lǐng)域、宗旨和范圍、項目的管理團隊、項目可行性和資金來源等。

    第六條 基金會接到項目申請后，由發(fā)展部負責(zé)對項目進行審核。通過約談、電話訪談、盡職調(diào)查等方法對項目進行初審。
    第七條  所有項目均需經(jīng)過理事長或秘書長批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的項目可進入實施階段。按關(guān)愛基金會章程或相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)由理事會審議的項目，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后方可進入實施階段。
    第八條  實行項目責(zé)任管理制，配備專職人員，行使項目管理職責(zé)。
 
第三章 項目實施管理
 
     第九條 嚴(yán)格合法合規(guī)實施項目，堅決杜絕違規(guī)操作；堅持公開、公正、公平原則，嚴(yán)禁徇私舞弊，不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。
    第十條 項目專業(yè)化管理。由專人對項目實施進行全過程監(jiān)管，負責(zé)整個項目的日常管理和檢查驗收，確保項目按計劃有序推進，項目效果按預(yù)期完成。
    第十一條 項目實施預(yù)算制。制定項目執(zhí)行計劃與預(yù)算，經(jīng)秘書長批準(zhǔn)。在實施過程中項目關(guān)鍵因素發(fā)生重大變化，在充分論證的基礎(chǔ)上可適度調(diào)整項目執(zhí)行計劃，報秘書長審批。
    第十二條 定期總結(jié)項目階段性工作，并向秘書處或理事會匯報項目實施進展及成效。
 
第四章 項目資金管理
 
    第十三條 項目實行資金專項管理，確保項目資金的合法、合規(guī)、高效使用。項目接收的捐贈資金應(yīng)全部進入本會賬戶，項目款項專款專用，任何單位或個人不得擠占或挪用；嚴(yán)格按善款使用審批權(quán)限辦事，不得越權(quán)簽批或擅自撥款；對撥付善款進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時予以糾正； 根據(jù)項目協(xié)議提取的項目管理費嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及協(xié)議約定使用。
    第十四條 關(guān)愛基金會依據(jù)項目執(zhí)行協(xié)議條款、經(jīng)費預(yù)算、項目進度、檢查與驗收結(jié)果，向項目實施單位分批撥付項目資金。
    第十五條  申請撥款前，項目實施單位根據(jù)項目進展情況向關(guān)愛基金會提交項目執(zhí)行計劃與預(yù)算、項目階段性或項目完結(jié)報告并提供合法有效的財務(wù)票據(jù)，項目承辦部門會同財務(wù)部審查無誤后，報秘書長審批，通過批準(zhǔn)的方可撥款。
    第十六條 項目部和財務(wù)部根據(jù)需要對項目實施單位的執(zhí)行情況與資金使用情況進行檢查、監(jiān)督和審計，并向秘書處或理事會匯報項目階段性或項目完結(jié)財務(wù)報告。
    第十七條 項目資金的管理和使用應(yīng)接受業(yè)務(wù)主管部門、登記機關(guān)和關(guān)愛基金會監(jiān)事會的檢查和監(jiān)督。
 
第五章 項目監(jiān)督和評估
 
    第十八條 關(guān)愛基金會采用項目跟蹤監(jiān)督、捐贈方監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計評估等方式對項目進行監(jiān)督。
    第十九條 關(guān)愛基金會建立項目跟蹤監(jiān)督巡查機制，以檢查、調(diào)研等形式及時跟蹤了解項目執(zhí)行進展情況和存在的問題，隨時向本會領(lǐng)導(dǎo)報告。
    第二十條  項目所屬基金或項目執(zhí)行方應(yīng)根據(jù)項目進展情況，定期做項目進展反饋報告，及時提供項目執(zhí)行報告，隨時接受捐贈方監(jiān)督。
    第二十一條  關(guān)愛基金會開展的慈善項目，立項后均采取公示制，實行公開、透明的運作與社會化的監(jiān)督有機結(jié)合，增強社會透明度。公開募捐活動通過官方網(wǎng)站實時公開募捐情況，項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。
    第二十二條  關(guān)愛基金會接受年度審計和專項審計監(jiān)督。
    第二十三條  項目終結(jié)后可邀請審計機構(gòu)或第三方專業(yè)機構(gòu)對項目進行整體評估，項目評估包括以下內(nèi)容：項目執(zhí)行情況評估、項目效果和社會效果評估、項目資金使用情況評估，并據(jù)此寫出評估報告。

第六章  項目檔案

    第二十四條  建立健全項目檔案，對項目進行歸類建檔。
    第二十五條  項目資料歸檔要做到及時、完整、統(tǒng)一、規(guī)范。
    第二十六條  項目檔案定期由項目部具體負責(zé)，實行專人管理，妥善保管。
 
第七章 附則
 
    第二十七條 根據(jù)實際需要，關(guān)愛基金會各部門可參照本制度，制定具體項目的管理辦法或?qū)嵤┘殑t。
    第二十八條 本辦法的解釋權(quán)歸關(guān)愛基金會。
    第二十九條 本辦法經(jīng)2018年9月26日關(guān)愛基金會第一屆理事會第十四次會議通過。