第一章 總則
第一條 為進一步貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求,加強黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo),進一步規(guī)范黨支部議事決策程序、完善黨支部決策管理機制,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合支部實際情況,制定本規(guī)則。
第二條 深圳市關(guān)愛行動公益基金會黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。如遇重要情況可隨時召開,黨支部黨員大會由書記召集主持。
第三條 黨支部議事,必須堅持民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求,堅持以下原則:
1、依法辦事原則。黨支部議事,必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),并按規(guī)定的權(quán)限和程序議事和決策。
2、集體決策原則。嚴格執(zhí)行集體議事,并以會議表決形式體現(xiàn)黨支部意志,原則上不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決。
3、少數(shù)服從多數(shù)原則。黨支部會議集體研究決定問題時,必須充分討論、集思廣益,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。形成的決議必須有應(yīng)到會半數(shù)以上黨員贊同。
4、相互平等原則。黨支部各成員之間是平等關(guān)系,每位成員都有充分發(fā)表個人意見的權(quán)利和責任。進行表決時,實行一人一票制。
第四條 黨支部委員對集體作出的決定有不同意見時,在堅決執(zhí)行的前提下,可以保留意見,也可以按組織程序提出。
第五條 與會人員必須嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得以任何方式對外泄露需要保密的相關(guān)內(nèi)容。
第六條 會議要做好記錄,決議形成后按照分工認真組織實施。
第二章 議事范圍
第七條 下列有關(guān)事項應(yīng)提交深圳市關(guān)愛行動公益基金會黨支部集體討論決定:
1、貫徹上級黨委、政府決定、決議、指示的執(zhí)行方案和實施意見。
2、對關(guān)愛基金會政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、項目業(yè)務(wù)建設(shè)、文明單位建設(shè)和黨的各項建設(shè)等涉及基金會重大問題作出的決策。
3、對擬遞交理事會審議的重大議題進行研究,提出意見建議。
4、年度工作報告和年度工作計劃。
5、年度財務(wù)工作報告和年度財務(wù)預(yù)算。
6、內(nèi)部管理制度。
7、重大的捐贈和資助項目。
8、重要人事任免,舉辦的重大活動。
9、重大經(jīng)費開支。
10、基金會的變更、解散和清算以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等重大事項;
11、需要由關(guān)愛基金會黨支部討論決定的其他事項。
第三章 議事程序
第八條 黨支部會議議事,須按以下程序進行:
1、確定議題。擬提交會議討論的議題,關(guān)愛基金會秘書處應(yīng)提出初案,秘書長初審后,由黨支部專職黨務(wù)干部報請黨支部書記,決定是否提交黨支部會研究。除特殊情況外,不得在會上臨時動議。
2、調(diào)查研究。需經(jīng)黨支部會議集體研究決定的重大事項,應(yīng)事先進行認真調(diào)研,聽取各方面意見,了解和掌握相關(guān)情況,并準備好相關(guān)會議材料。涉及專業(yè)性較強的決策議題,實行咨詢論證制度,組織專家、學者進行分析論證,作出評估,經(jīng)過集思廣益后,提出兩個以上可供比較或選擇的方案;涉及重要人事任免的,必須經(jīng)民主推薦、民主測評、組織考察等程序,并形成相關(guān)材料。
3、會前通知。黨支部會議的召開時間、議題、除臨時召集外,會議通知(含會議有關(guān)材料)一般應(yīng)在會議召開前1~2天書面送達與會人員,其中涉及干部、人事等議題的相關(guān)材料可在會議開始時提供。確實無法書面送達的,應(yīng)用其他方法聯(lián)系,并做好通知記錄。
4、集體討論。會議討論應(yīng)堅持一事一議。由秘書長或有關(guān)部門負責人匯報議題內(nèi)容,如實介紹議題的真實情況,對調(diào)查研究、咨詢論證和征求意見過程中的不同意見也要如實介紹;各位黨員要暢所欲言,充分發(fā)表意見;黨支部書記要在充分聽取各方意見后再表明態(tài)度,事先不作意向性表態(tài)發(fā)言。
5、會議表決。黨支部書記作為黨員大會主持人,視討論情況確定可否進入表決程序。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,分別采取舉手、無記名投票、記名投票或其他方式進行。對“三重一大”和有不同意見的重大決策,必須實行票決制。會議決定多個事項的,應(yīng)逐項表決。
意見比較一致時,可進行表決;持贊成與反對意見(含未到會黨員書面意見)的人數(shù)接近時,或者對意見有較大分歧時,應(yīng)暫緩表決。
進行表決時,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的半數(shù)為通過,未到會黨員的書面意見不計入票數(shù)。
6、會議記錄。會議記錄應(yīng)寫明會議名稱、時間、主持人、參會人員,要記錄每項議題的討論、表決情況和最后決議及落實決議的責任人。會議記錄經(jīng)黨支部書記審核簽名后,由黨務(wù)干部保存并按規(guī)定存檔,涉及重要人事任免的須與相關(guān)材料一并存檔。
7、形成紀要。黨支部會議討論決定重大問題須形成“重大問題的會議紀要”。除有特別保密需要的議題其內(nèi)容可以從簡外,會議紀要應(yīng)記錄每個議題的討論及最后決定,說明形成決定的依據(jù)和理由,明確落實責任人。
第九條 監(jiān)督與反饋。 黨支部執(zhí)行本規(guī)定的情況,應(yīng)受到監(jiān)督和檢查。
1、黨支部應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況列入民主生活會議題,每年進行一次自查,并作為黨支部書記年度述職考核的重要內(nèi)容。
2、黨支部應(yīng)自覺接受黨員、群眾和輿論的監(jiān)督。對違反本規(guī)則的行為,黨員、干部、群眾有權(quán)提出意見和向上級黨組織反映。凡對提出批評、反映問題的人員進行打擊報復(fù)的,視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分,直至追究刑事責任。
3、黨支部不按本規(guī)則進行集體議事和表決的,應(yīng)立即糾正。未自行糾正的,應(yīng)考慮重新議事、決策。
第十條 本規(guī)則所涉及的內(nèi)容,凡黨和國家的政策、法律法規(guī)另有規(guī)定的或上級另有規(guī)定,從其規(guī)定。
第十一條 本議事規(guī)則由關(guān)愛基金會黨支部黨員大會討論通過,自2024年5月18日起施行。